全国两会召开在即，今年的地方两会有诸多热词涌现，最引人注目的当属“新基建”。值得关注的是，今年4月份以来，全国十余个省份或城市已经出台了有关新基建的落地举措。日前，上海、广州分别举办了千亿元级别的签约开工仪式。

　　“新基建”本质上就是数字经济发展的“地基”，是科技竞争基础中的基础。“新基建”是相对于铁路、桥梁、房地产等老基建而言的，包括5G、数据中心以及各种数字服务平台等。科技改变未来，要想在未来科技竞争和经济发展中争得上游，那就必须提早开始打基础，“新基建”这个基础打得牢不牢，好不好，决定着未来科技竞争是否占得先机。

　　“新基建”既有投资属性，又有催化功能，这是其被寄予厚望的重要原因。当下，我国经济受新冠肺炎疫情冲击，加上现在境外许多国家和地区新冠肺炎疫情十分严重，导致消费、进出口贸易停滞，加大投资是稳增长的一个重要手段。新基建不仅是有效投资的重要组成部分，对于经济增长，特别是对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而这些领域正是经济高质量发展的重要支撑。不少省份把5G网络建设等作为2020年投资重点。例如：广东省今年共安排省重点项目1230个，总投资5.9万亿元，主要聚焦城际轨道、5G通信、新能源、特高压、大数据等；山东年内建成5G基站4万个，集中打造20个左右省级数字经济平台；湖北省谋划了40个省级“点线心站台园”项目，总投资1300多亿元；到2020年7月底，贵州省将建成5G基站累计达到1万个，发挥5G“一业带百业”作用，促进基础网络升级、信息消费升级和数字经济升级等。“新基建”是未雨绸缪为未来发展铺下的一条路，也为疫情后经济恢复打下的一针“强心剂”。

　　“新基建”必将是未来基建投资的主要方向。新基建的“新”，不仅仅体现在其代表的新科技方向上，另一个很重要的方面体现为投资主体、参与主体的多元化。“新基建”不但需要公共财政的直接投入，也依赖于各类企业和市场主体发挥能动性。日前，《工业和信息化部办公厅关于推动工业互联网加快发展的通知》发布，从加快新基建、加快拓展融合创新应用等6个方面出台20项具体举措。《通知》提及加快“5G+工业互联网”、数据中心等新型基础设施建设进度，更加注重调动民间投资积极性等。这给不少企业提供了难得的机会，尤其那些已具备相当实力的头部企业，这些企业前期的研发和基建投入，已为“新基建”打下了良好基础，并且一些技术和应用经受了市场的检验，起到了探路者的作用。另外，“新基建”也是信息产业发展的基础，能够对其他制造业和服务业起到带动效应。以5G为例，中国现在正处于新一轮产业革命当中，无论是人工智能、物联网，还是由线下转为线上的转型，都需要以5G的基站等建设为基础。

　　尽管“新基建”蕴藏着巨大的需求与机遇，但也不能“大水漫灌”，在发展过程中不要走老基建之路。新基建项目建设，政府既不能缺位也不能越位。政府应审慎提供政策、方向，提高政府公开信息的透明度，同时不能在参与过程中越位而影响市场的效率。要充分运用财政资金，同时防范财政风险。要坚持高质量发展，加强绩效监督，提高资金利用率。特别是要防范“新基建”项目蜂拥而上和重复建设，造成无效投资、产能过剩和社会资源浪费，加重社会负担。特别是欠发达地区要先做好老基建，补齐交通运输和民生等短板。而传统基础设施建设较为完善的地区，则可以加快网络、通信等新基建项目，为制造业创新升级，以及知识产业、信息产业等新经济产业的发展提供必要的硬条件。总的来说，要积极推动、科学研判、理性投资，切忌盲目跟风、脱离实际。