中共中央、国务院近日印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出,要注重选拔符合西部地区需要的专业化人才,建立健全有利于吸引、激励和留住人才的体制机制,鼓励引导机关事业单位人员特别是基层公务员、教师、医护人员、科技人员等扎根西部。
乡村要振兴,人才是基础,也是关键。长期以来,西部农村面临着留不住人、人不愿留的问题,很多本地人才选择离开故土到城市发展,很多有意到农村施展才华的人也留不住、呆不下,农村党员队伍和基层党组织后继乏人,归结起来,关键是西部农村产业发展滞后、干事创业环境不优、创新创业平台较少,制约了农村的发展。推动西部大开发、实现西部乡村振兴,必须完善人才引进、培育、使用机制,优化农村干事创业环境,着力产业培育,才能凝聚起形成推动乡村振兴的人才之“火”,以农村人才队伍建设助推西部乡村振兴。
要形成以事业为上的导向,营造干事创业的良好环境,让人才以事业立身、以事业为舞台。大力提拔使用在乡村振兴一线做有思路、干有实绩、群众点赞的干部,引导广大干部尤其是年轻干部到西部脱贫攻坚战场、乡村振兴一线历练,促使广大干部在基层锤炼作风,在基层增长才干,在基层成长成才,使广大农村真正成为培养干部的主阵地,形成人才向乡村振兴一线流动的用人导向。西部地区经济发展较东部地区滞后,干事创业条件艰苦。要探索和实施人才投身乡村振兴的激励机制,落实好艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴、专业技术职称等政策;要加大力度事业补齐教育、卫生等短板,解决好投身基层建设优秀人才的后顾之忧,推动优质人才资源向乡村振兴一线集聚,不断激发基层想干事、能干事、干实事的工作热情。
要破除束缚人才发展体制机制障碍,不断拓宽人才引进渠道。注重采取“硬性”引进和“柔性”引进相结合的办法,引导、鼓励和吸引本土企业家、专家学者以及各行各业的人才投身乡村建设,服务乡村振兴事业。西部地区要发展、人才在西部地区能够发挥作用,需要各方面的配套优惠政策作支撑。要改进和完善用地用水用电、融资贷款、配套设施建设补助和税费减免等扶持政策,以优惠政策吸引更多人才投身农业产业发展,培养造就更多新时代新农民。要改进和完善人才评价、使用机制,注重为人才松绑、减负,既让人才愿意到乡村去、还要让人才能留下来,心无旁骛干事创业,放心大胆闯出一片天地,使之成为助推农村发展的主力军,凸显人才聚集洼地效应。
要立足乡村实际,坚持把培育新型职业农民作为推动乡村振兴的一项重要工程来抓。加大“三农”工作队伍建设,要把懂农业、爱农村、爱农民作为基层干部队伍建设最基本的要求,下大力气把基层干部培育成为“三农”工作行家里手;建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制,创新人才培养模式,支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源,灵活设置乡村振兴人才培育方面的专业;鼓励和引导有条件的农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等作为新型农民培育的主体,承担起培训任务,使广大农民能够参加中高等农业职业教育、参加产业发展的培训,为乡村振兴培养高素质、专业化人才队伍,激发推进乡村振兴的活力。
“功以才成,业由才广。”实现西部大开发既定的目标,就要把人才引回来、留下来、育出来,凝聚起推动西部大开发的人才力量,为实现西部乡村振兴提供人才保障。
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