近日,一份违纪通报在四川省乐山市多个社交平台流传并引发热议。通报称,马边县人大教工委吉寿坚桑等人于工作时间,在个人微信朋友圈发布与工作无关的动态,并有其他公职人员点赞、评论,违反了工作纪律,分别被书面诫勉等。
仅仅发布一条动态、点个赞,就遭到通报处理,这一消息迅速引发广泛关注。也有网友喊冤,认为这样做有问责泛化的嫌疑。诚然,在工作时间发布与工作无关的朋友圈,固然属于上班时间做与工作无关的事情,不值得倡导和鼓励,但是由于吉某某发在朋友圈的内容没有披露,因此现在很难对此事作一个准确的判断。为此,却被上升到工作作风懈怠、违反工作纪律的高度,予以处理和通报,未免有过于严苛、不近人情之嫌,陷入了“一管就死、一放就松”的怪圈,这也是舆论争议较大的原因所在。
近年来,基层问责多、乱问责的“大山”压得基层干部喘不过气,“胡萝卜太小、大棒太多”已经严重影响了基层干部干事创业的激情和热情。“下班期间洗澡失联4分钟”就被定为“给脱贫攻坚工作造成严重不良影响”,“扶贫手册中有标点符号错误”被列入了“全县通报批评”,甚至“教师假期AA聚餐”也被指为“与作风建设要求格格不入”再到今天的公职人员上班发朋友圈被诫勉……一些执纪简单化、问责粗线条甚至乱问责、错问责、问错责的现象有所冒头。
强化问责,绝不是为了处理或处分几个人,而是在于通过压实责任,促进党员干部警醒过来,如履薄冰、履职尽责、担当有为。如果“不分青红皂白一棒子把人打死”,就会损害问责的严肃性。就像这次事件,每个人心中都存在不解,在一线工作,本身已经承担很大压力,信息不够透明,就可能会让一线工作人员产生心理负担,弄得人人自危,积极性受挫,影响正常工作。此前,中办发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出要实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果。这给开展问责工作提出了要求,不能只着眼表面问题,还要对有关问题进行充分细致的研究研判,区分不同情况,实事求是进行科学精准有效问责,才能取得更好的政治、纪法和社会效果。
问责不是目的,营造出“主动作为、敢于担当”的干事氛围才是根本。这就需要严管和厚爱同步推进,问责和激励双向发力。要掌握好问责的力度和范畴,既不能“高举轻打”,也不能“一棍子打死”。对于那些被问责之后清楚认识到错误,并积极改正,影响期满、表现好的干部,要及时关心激励,令其以饱满的激情再次投身到干事创业中;对于那些被问责之后表面上悔改,背地里却仍旧我行我素的,一经发现就要加大惩处力度,绝不姑息。在追责问责中,综合考量动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响、挽回损失等因素,最大程度释放问责的正向效应,让问责有力度更有温度。
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