光明网评论员

　　近日，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动启动。在媒体开设的“我为‘十五五’规划献一策”专栏中，各种来自基层和一线的建言，让人听到了来自市井闾巷、田间地头的民声民意。

　　这种基层群众热情建言的氛围，让人不禁想起了两段佳话。

　　其一，是2020年，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动，这是我国首次通过互联网就规划编制向全社会征求意见和建议。来自内蒙古达拉特旗的村干部李电波，以“云帆”为网名，建言实施“互助性养老”，被党中央采纳，写进了“十四五”规划文件。

　　其二，是湖南湘乡的一位八旬老大爷，偶然看到了立法征求意见的公告，联想到自家的小孙子经常在小作坊、小摊贩买零食，卫生状况堪忧，于是随手在一张皱巴巴的纸上，写下了200字的建议。这张纸条恰巧被社区干部看到，兜兜转转，呈交上去，最终转化为地方性法规。

　　这些，是我们国家践行全过程人民民主的生动例证。开门问策、集思广益，将群众呼声、专家建议和社会期待充分吸收，这是我们编制五年规划的优良传统，也是我们科学决策、民主决策、依法决策的制度设计。实践早已证明，开门问策是汇集民意的有效手段。“十四五”规划编制期间开展的网上意见征集活动，广大人民群众就曾踊跃参与，留言100多万条，有关方面从中整理出1000余条建议。

　　习近平总书记曾指出，“大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事”。我们党通过编制“规划”来治理国家，不仅是将党的价值主张融入发展规划，更重要的是，将最广大人民群众的利益诉求，即全社会的“最大公约数”，通过民主集中制的原则和方法，吸纳进国家治理体系。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。古人所说的良政善治，其重要内涵，就是要畅通民意的表达渠道，将民情民意纳入决策考量的视野中，从而达到“上下同欲者胜”的效果。我们编制“十五五”规划，也需要“把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验”。唯有如此，才能确保“十五五”规划编制工作及时有效回应群众需求和关切。

　　翻看“我为‘十五五’规划献一策”专栏，其中不乏富有建设性的意见。例如，一位广西网友留言，“建议沿边地区公共服务窗口(如医院、派出所)配备少数民族语言智能翻译设备。”一位江苏网友献策，“建议推行全国统一的电子献血证，实现数据互联互通、跨省通用。”一位湖南网友建言：“建议构建跨省协同的生育支持体系，建立‘候鸟家庭专属账户’。”用心倾听和认真评估这些鲜活的“金点子”，我们的规划编制必将会更有温度、更具实效！

一审：叶力

二审：陈鹏

三审：吴迪