过去,从开一家店到一个建设项目的启动,都要经过政府部门的各项审批,“办事磨破嘴,盖章跑断腿”,是群众对过去行政审批难的形象描述。现在,得益于行政审批制度的多轮改革,以往排长队、找关系办审批的场景一去不返,“壮士断腕”式的简政放权,给市场释放出更多的红利。(8月15日《中国青年报》)
据该则新闻报道,简政放权以后,更多的权力被下放。作为浙江唯一的县级权力清单制度试点——富阳,行政权力从2008年的7800多项削减到4825项,其中与老百姓密切相关的常用行政权力从2500多项削减到1474项,削减幅度分别达到38.1%和41%。
同时,公共服务便民中心也已遍及各地。围绕“简政放权,转变职能,助推发展,服务民生”和打造“审批最快,服务最优”目标,各地大力推进行政审批制度改革,审批事项、环节、层级进一步减少、精减和优化,企业、群众办事难也在一步步缓解。
政府转变职能,简政放权,是建设服务型政府的需要。特别是在市场经济条件下,服务型政府更应该做好“服务员”的角色,对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争等的行政审批,坚决予以取消。政府只有切实把行政审批的范围减下来,实现审批行为的规范化,方能履行好“服务员”的职责。市场经济下,时间就是金钱,通过政府权力的“瘦身”,减少往日那些阻碍群众办事、办证的审批、盖章,群众才能在最快、最短的时间内投入到市场的经济建设中,获得更多改革红利。
政府权力“瘦身”本是好事一桩,因为能让广大的群众得到实惠。但我们必须注意的是,随着权力“瘦身”的同时,我们更应该特别注重的是政府要不断增加、扩大服务的范围、方式,切不能因为权力“瘦身”而忽视了在提供服务上的改进。
政府服务要“增肥”,首先要降低政府行政成本。要进一步改革行政管理体制,明确管理责权,降低管理成本,给政府提供服务创造出更大的空间,保证政府不管不该管的事,一心一意提供优质服务。政府服务要“增肥”,其次要改革现行考核办法。服务的好不好,周不周到,不是政府自己说了算,而应该由广大的群众来决定。因此,要改变现行的考核方式,将群众的满意度纳入到政府考核办法中,做到“群众不满意的政府不是优秀的政府”。只有将考核权交给了服务对象,被考核者才会更加卖力的在提供更优质的服务上下功夫。如此一来,广大的群众怎能不满意呢?
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