右眼几乎失明、左眼矫正视力只有0.3的湖南岳阳青年谭劲松,持有国家视力二级残疾证。在决定报考公职之前,今年从湖南理工学院法律专业本科毕业的谭劲松信心不足,岳阳市残联鼓励他报考。结果,他在岳阳云溪区事业单位招聘考试中笔试和面试总分第一,却最终落选,原因是他的视力不符合《公务员录用体检通用标准(试行)》。(8月17日澎湃新闻网)
说起来,谭劲松此番报考颇费周折:基于视力二级残疾,原本不存奢望。好在留言市长信箱,得到市残联鼓励,这才鼓足勇气“小试牛刀”。但没想到的是,尽管他在当地事业单位招聘考试中名列前茅,却依旧“名落孙山”。究其原因,终究还是“败”在了自身视力残疾。
对谭劲松而言,此结果当在意料之中。虽说有市残联在背后“雄起”,成绩又足以“傲视群雄”,然市人社局拒录的理由同样也是“杠杠”的:按照《公务员录用体检通用标准(试行)》,要求考生双眼矫正视力均在0.8以上,不能有明显视功能损害眼病。而谭劲松患有先天性白内障,右眼全失明,左眼矫正视力仅为0.3,明显不符合标准。
然对背后为谭劲松们“鼓劲”的当地残联来说,这一切似又有些出乎意料。因为近些年来,国家相继出台了系列配套政策,以鼓励及扶持残疾人事业。就如国务院《促进残疾人就业条例》和湖南省政府的273号令《湖南省按比例安排残疾人就业规定》中,都明确规定“用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业”。而据岳阳市残联统计,谭劲松报考部门所在区的事业单位中,至今没有一名残疾人。因而,对谭劲松的落选,当地残联颇有微词。
而谭劲松们之所以被“公招”拒之门外,显然症结在于相关政策与“体检标准”之间的“不相容”。这就导致了一种不正常局面:一方面,国家接连出台扶持残疾人就业政策,且力度愈来愈大;而另一方面,残疾人的就业努力却纷纷倒在“最后一公里”。显然,不打通这“最后一公里”,促进残疾人就业的政策“利好”则无法最终惠及到每一个残疾人。
然而,修订“体检标准”有相应程序,需要时间,需要等待。但一则很多残疾人等不起,二则等待也并不等于无所作为。相反,在现有政策框架下,促进残疾人就业仍然是有一定空间的。譬如,早在2009年,当地也有一名报考市检察院的残疾考生,同样考了第一名,起初也是因“下肢残疾”被拒。好在通过各界呼吁,最终被省检察院录取,安排在内勤岗位。而这位残疾考生也很争气,表现优异,三四年后即提为正科。
这就说明,有国家相关政策作“尚方宝剑”,即便“体检标准”如故,仍然能为残疾考生打开“通道”。关键在于,相关部门是否从心底认同而不是歧视残疾人。譬如,当初若非省检察院不拘一格,那位“下肢残疾”考生的命运未必就能改观。反之,若诸多部门都对残疾人另眼相看,即便日后有形的“篱笆”消除了,无形的“篱笆”依然会“横”在“最后一公里”。
就以谭劲松为例,记者当初采访其报考部门时,相关负责人竟这样回答,“我们是基层法制部门,上山下乡都要去,晚上有突发事件,我们还派个人去招呼他?”显然,其言辞看似有理,但骨子里还是将残疾人视为“累赘”。试想,这类心态不去,即便没有了“体检标准”的限制,人为的“设限”或更为可怕:若是打心里不待见残疾人,还怕找不出冠冕堂皇的拒绝理由?
可见,要促进残疾人就业,既要消除“体检标准”的“篱笆”,更重要的是消除思想上的“篱笆”,即至今仍然司空见惯的歧视心态。而要尽快打通这“最后一公里”,眼下当做到两个“不能等”。首先是思想上不能等。譬如,国家相关规划提出,“到2020年,所有省级党政机关、地市级残工委主要成员单位至少安排有1名残疾人。”但并不等于可以将工作留待到时再做,而要从自身做起,从现在抓起,从而以踏实的工作态度去赢取既定目标。
其次是行动上不能等。“体检标准”的修订不可能“一蹴而就”,因而不能一味等待,而应着眼当前,将现有惠及残疾人就业的政策用好用足,尽可能让符合条件的残疾人早日走上工作岗位。在这方面,国家公招应当给整个社会树立典范。如此,促进残疾人就业方不致成为看得见、摸不着的“镜中花”。
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