8月19日，住房城乡建设部在中国政府法制信息网公开征求意见系统中发布《城市管理执法办法(征求意见稿)》。征求意见的起止时间为2016年8月19日到2016年9月18日。《办法》明确执法范围包括“交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权”。(8月23日《京华时报》)

　　随着生活质量的不断提高，汽车更多的成为人们的代步工具。然而，城市停车难一直是一个不可回避的客观问题，且近乎经年无解，相较于车位拥有量，不少城市每卖出一台车、几乎就意味着“流动的违停隐患”。此时，将“贴条”工作赋权于城管，并明确出台《办法》，引来诸多热议，也是无可厚非的。

　　城管的负面新闻屡见不鲜，甚至被舆论审视或批判。《办法》中明确规定了城管的执法范围，同时也给了城管队员相应的法律保障，让城管重生。但是，城管大军加入执法队伍，虽然身着“正义”，但是很可能与民众上演升级版“猫鼠大战”，一边是找不到的停车位，一边是更加严苛的执法者，民众有所怨言不可避免。到时，城管想要翻身的计划就“碎”了。

　　回看住建部草拟的意见稿，仔细阅读，其中并未解决一些跨部门之间合作、协调以及处理问题的机制。如此，悖逆上位法而继续重走“多龙治水”的老路，多少会令人有些费解。有可能意见稿，更多的希望明确城管的执法，而忽略了一些细节。无论出于怎样的原因考虑，意见稿确实存在问题，迫切要求城管工作合法有序的推进，也需要搭建好的平台，规定好的规则。

　　无论是交警“贴条”，还是城管“贴条”，目的都是为了给城市一个健康的交通。但是，法律并不是只认罚款，还要有教育引导的常规手段。经历几年风雨的洗礼，从暴力执法到微笑执法，城管与商贩，越来越和谐。这也印证了，文明执法和合理引导的重要性。因此，要想重塑城管形象，城管就不可过快加入“贴条”队伍。一则，“贴条”工作之前城管工作涉及甚少，真正实施起来，可能并不是那么简单；二则，“贴条”工作对于民众而言极其反感。

　　城市的秩序需要维护，更多的部门参与也是好事。但是出现“多龙治水”的现象，就事与愿违了。所以，城市要治理更要管理，要有法可依的和谐管理。民众是城市的主人，任何规定的实施都离不开民众的参与，作为被执法者，民众的意见也是不可忽视的。一旦，城管“贴条”招来民众反感，不但保不住城管原来的形象，而且可能让城管的形象“一落千丈”。由此我们必须认识到，城市治理要形成良好的互动，并且需要各部门通力合作，共同打造城市未来。