近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，要求建立健全执法全流程记录机制，全面推行现场执法活动视音频记录制度；打造“阳光警务”，优化执法信息查询服务，建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度等。(新华网9月27日)

　　在全面依法治国的新形势下，人民法律意识不断提高，法治理念深入人心，社会舆论监督随之加强，人民群众更加期待依法执政，程序公正。群众用“镜头”记录执法活动，揭露执法不公，已成为常见的监督方式。网络传播的放大效应，也增加了执法难度。

　　《关于深化公安执法规范化建设的意见》要求建立健全执法全流程记录机制，全面推行现场执法活动视音频记录制度，有利于减少矛盾冲突，拉近与群众的关系。这既是公安部门作为纪律的程序要求，又是公安干警在网络舆情事件方面的自我保障。同时，让正义以民众看得见的方式实现结果程序公正，这是公安干警的责任。

　　执法之难，难于取证，证据是整个“舆论”导向的关键。没有执法视音频记录，即便发生矛盾冲突时，法律准绳也无法判断是非。然而群众处于弱势地位，公安执法者又无法证明自身清白，出于同情弱者的心理，人们的舆论就会习惯性的认为执法者有错，导致公信力受损。建立健全执法全流程记录机制，规范执法活动，约束了执法双方，判断孰是孰非一目了然，无可辩驳。

　　建立健全执法全流程记录机制，将权力关进制度的“笼子”里，对公安执法者和执法对象都会起到保护和约束的双重作用。对于公安执法而言，是纪律约束也是保障。执法者需要改变传统的执法理念，自觉地接受公众监督；增加依法执法底气，有人质疑违法执法，执法者可以拿出视音频记录，证明清白。对于相对弱势执法对象来说，有助于还原事实真相，减少不必要的猜疑和冲突，进一步保障合法权益。

　　建立健全执法全流程记录机制，其实质就是强调执法应在“镜头”的见证下规范进行。这一良好“初衷”在贯彻执行中“不走样”，需要强化责任追究，明确法律责任，落实监督配套机制。同时，“以事实为依据，以法律为准绳”的视音频记录，需要保证每一次执法活动都有相关记录，确保记录真实完整，让每一位民众在每一次执法活动中都感知到公平和正义。