近日,国土资源部召开新闻发布会,表示将进一步从严土地管理。全国各地将停止审批别墅类供地和办理相关用地手续,对联排别墅、低密度花园等类别墅项目的审批也将进一步控制。同时,全国要严格限制低密度、大套型高档住房的土地供应,从而进一步调控住房供应结构。(10月11日 信息时报)
国土资源部再次表示,停止别墅类用地的审批。这样的表示,各界的耳朵几乎听出了老茧。对于别墅用地的严控,早在2003年,国土资源部就明令要求“停止别墅类用地供应”。此后,国务院、中纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部等部门也一直在不断制定相关措施以及颁布相关法律法规,几乎年年要提“禁墅令”。而我们规划建设的别墅项目却从未停歇,有的地方仍然明目张胆地建着独门别墅。有的地方虽然独门别墅不建了,但搞起了联排别墅、叠拼别墅、连廊别墅、合院别墅、墅级洋房等等,而且大鸣大放地在媒体上以“别墅”的名义进行公开推销。而建设的这些“违规别墅”无一不是“手续完备”且“合法”的。甚至在有人举报后,也不会去查处,公开打着“别墅”广告也没人管,从而使各种名义的别墅越盖越多,造成土地资源的严重浪费。
与此前的管控相比,国土资源部此次的表态已经涉及“联排别墅、叠拼别墅、墅级洋房”等低密住宅。但再次玩起了文字游戏,仍然没有把话说死,只是表示“进一步控制”,没有说“一律不批”。国土资源部同时表态说,“严格限制低密度、大套型高档住房的土地供应”,也就是说,国土资源部的这次表态只说控制各类别墅建设用地审批,但没有说禁止“建设别墅”。那就有可能给一些开发商留了操作空间,他们完全可以仍然以“普通商住宅”报审,获批后再违规建“别墅”。
对于“禁墅令”,不能一次次地喊在嘴上,而是要拿出切实有效的办法来。首先要把话说死,不能留有余地。停止审批就一律停止,不能“进一步控制”等糊弄民众。其次对别墅要有一个准确的定位。不能让一些人偷换概念。闹出“两栋别墅间搭了座天桥就不算别墅”之类的笑话。另外,不能光以项目容积率为标准,不然,同一个项目中既有高层又有别墅,整体的容积率很轻松达标了,但大片的别墅还是盖起来了。
说一尺,不如行一寸,只说不练是假把式。“禁建别墅”说得越多,如果不真正落实到行动上,反而会让一些开发商打出“绝版”、“稀缺”的口号进行营销。因此,有关部门一定要严把审批关,不能“闭着眼审批,睁着眼放行”。有关部门完全可以通过设定容积率、建筑密度、绿地率、限高等多种措施防止开发商建造所谓的类别墅。其次,要加强实地督查,发现问题必须责令其立即停止施工。另外,要增加违法成本。对“先斩后奏”盖成的别墅,要么让其拆除,要么以高额的罚款让其血本无归,千万不能用补缴轻微的罚款使其合法化。
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