自10月17日开始，受不利气象条件的影响，我国京津冀及周边地区部分城市持续出现重度及以上污染状况。环保部昨日通报称，已派出8个督查组对北京及河北省唐山、邯郸、邢台等重点城市的重污染天气应急响应情况和大气污染源排放情况进行督查。(北京青年报10月20日)

　　“你是猴子请来的救兵吗？”源自央视86版西游记中一句经典的台词。这不，据报道称，自10月17日开始，受不利气象条件的影响，京津冀及周边地区部分城市持续出现重度及以上污染状况，环保部便派出了8个督查组对北京及河北省唐山、邯郸、邢台等重点城市的重污染天气应急响应情况和大气污染源排放情况进行督查。而且督查组也不负众望，通过对在线监控数据超标情况进行现场核实，发现两大问题：一是部分高架源企业仍在超标排放污染物；二是部分企业、工地应急减排措施未落实。其实，一个“仍在”、一个“未落实”，足以看出重污染天气并非偶然，那么，督查组又真能成为重污染天气“救兵”？

　　截至19日12时，重霾影响范围达到26万平方公里，而且区域内部分城市污染仍处于持续加重阶段。与此同时在点名通报企业中均存在：烟尘、二氧化硫及氮氧化物时均值超标排放；氮氧化物数据连续超标；焦炉烟囱烟尘、二氧化硫、氮氧化物超标排放。更有甚者，有的公司在黄色预警发布后，未按预案要求采取减少投料量的措施；未落实污染物减排15%的要求；“小散乱污”企业违法排放等。其实，当两者稍加串联，重污染天气持续加重也就不足为奇。当然，环保部派出8个督查组对污染源排放情况进行督查，值得一赞。但问题是，督查和排污真能“此长彼消”？真能改变这样肆意妄为的长时间超标排放？又真能“揪出”助推幕超标排放的“黑手”？真正能改变在唯GDP考量下，企业与地方经济利益均沾的现状？

　　其实，说到重污染天气，近年来每年的这个时候都会如期而至。真可谓是一样的时间，一样的雾霾，一样的浓烈，一样的如期而至，一样的无可奈何，一样的督查督办。让也笔者不免想到环保局长吐槽“雾霾我根本管不了”的大实话；想到炮弹消雾霾；盼大风吹霾；限单双号少霾；多辆洒水车洗霾；抓秸秆燃烧减霾等十八班与霾斗争的“趣事”。但话又说回来，诚如督查组所发现的情况一样，之所以会出现重污染天气，与地方管理者不无关系。排除不了为促进自己执政一时的地方经济发展，为政绩增光添彩，对污染企业睁一只眼闭一只眼；排除不了站在“排污口”监管；排除不了根本没从解决污染问题源头开始，从转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的重要途径入手。总之一点：上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难。

　　回到事件原点，重污染天气和大气污染源排放超标，不单是摆在督查组面前的“考题”，也是考验地方政府治理体系和治理能力。因此，从某种意义上说，督查组能否成为重污染天气“救兵”暂且不论，笔者希望的是不能把“督查”与“整改”之间划上等号；不能满足于污染企业纸面整改文章。而是要对污染企业见到惩处的实效，尤其是对逾期未能整改到位的，要有后续惩治和问责手段；把整改结果与地方管理者的政绩挂钩，确定好地方管理者的主体责任。规避如果没有地方主要领导“点头”，对环境污染地方环保局根本管不了、治不了、关不了尴尬。

　　冰冻三尺非一日之寒。督查组能对重污染天气督查，“督”总比“不督”强。笔者以为，既然已经发现问题，何不“一竿子插到底”，把“督”“改”“惩”有机结合，防止来年或者它日再次陷入“污染——督查——整改——再污染——再督查——再整改”的怪圈。