党的十八大以来,党中央高度重视反腐败国际追逃追赃工作,公安机关积极投入到中央反腐败协调小组部署的“天网行动”中来,在海外开展了针对腐败分子追逃追赃的“猎狐行动”,成效显著。今年5月4日,新一轮专项行动拉开帷幕,截至8月中旬,全国公安机关共从61个国家和地区抓获各类境外逃犯409名。(10月25日新华网)
以“猎狐行动”为代表的反腐国际追逃专项工作是“天网行动”的重要组成部分。“天网行动”是中央反腐败协调小组部署开展的针对外逃腐败分子的重要行动,“行动”从2015年4月开始,综合运用警务、检务、外交、金融等手段,集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子,清理一批违规证照,打击一批地下钱庄,追缴一批涉案资产,劝返一批外逃人员”。今年以来,反腐败国际追逃追赃行动声势浩大、力度空前,取得显著成效的背后展现的是负责任的大国形象和大国担当。
据了解,此次“猎狐行动”战果、规模、力度空前,境外缉捕工作的水平和能力不断得到提高,开创了境外追逃追赃工作的新局面。此次专项行动中,公安机关深入排查、主动出击,得到了相关国家司法、执法部门的大力支持,先后派出了33个工作组赴境外开展缉捕工作,成功缉捕、劝返了一大批境外逃犯。反腐国际追讨专项行动把反腐的战场延伸到了海外,通过国际协调和合作深化国内反腐,不仅具有国家治理上的意义,更加彰显了强大的国家实力与外交实力。
实际上,与贸易、金融领域的国际协调与合作相比,反腐国际合作的历史相对较短,合作的广度、深度以及效果也远不及前者。不过,目前反腐已成为国际共识,在认知也上升到了衡量国家治理水平的层面。就我国而言,在国际反腐败合作平台上,中国发声日趋频繁、中国行动日趋有力,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央在反腐上的高度自信和坚定决心。毫不讳言的说,中国在打击腐败的措施和力度方面已经走在世界前列,积累的经验已成为其他国家开展反腐败工作的最好借鉴。
不过,国际合作强调平等互惠,这对完善我国国内立法、加强国际法律合作方面提出了新要求。比如,诸如腐败分子海外羁押时间是否折抵刑期问题、双边引渡机制的问题、专业人才稀缺等等问题,都是目前我国在国际反腐合作上的“短板”。笔者认为,补齐这些短板,一方面是要在现有国际法律框架内,进一步拓展国际合作的空间,建立双边开展反腐败合作的长效法律机制。完善国内法律以应对腐败分子引渡回国后出现的新问题。另一方面,国际反腐合作涉及法律、政治、文化等多个领域,要强化外国语言、文化等的专业学习,扎实练好“基本功”。还要通过高校培养、业务培训等形式培养具有相当规模的专业人才队伍。
中国国际反腐新动向与新举措给国际社会带来新气象,也为国内反腐败工作带来新动力。持续深入开展“天网行动”,继续加强反腐败双边、多边合作,积极、充分、有效地运用国际资源,既有利于我国反腐工作的推进,也有利于我国树立清廉、担当的政府形象,成为发挥我国负责任大国影响、积极参与全球治理的一个具体举措。
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