生态文明建设与五大发展理念

　　创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，是党的十八届五中全会确立的事关我国中长期发展理念的全新变革。建设生态文明，坚持绿色发展，必须在整体把握五大发展理念中不断拓展和深化绿色发展新认识，强化新实践。

　　坚持创新发展，要率先顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，重点构建现代技术及其产业体系，以技术创新引领和推动新一代节能环保产业、信息技术产业和新能源产业等战略性新兴产业蓬勃发展。

　　坚持协调发展，要牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，重点促进城乡区域协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化同步发展。

　　坚持绿色发展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快改变传统要素投入结构过度依赖劳动力、土地等一般性生产要素投入的现象，牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，坚定不移走生产发展、生态良好、生活幸福、生命健康的四生共赢新文明模式，在更高层次、更大范围、更广视野，推动形成人与自然和谐和解的生态文明建设新格局。

　　坚持开放发展，要按照全球视野、国际胸怀、人类一个命运共同体的发展理念积极参与全球生态环境治理，更加主动参与及至引领全球气候变化谈判，主动参与面向2030年的世界可持续发展议程，提高我国生态文明建设主张的全球话语权，构建广泛的命运和利益共同体。

　　坚持共享发展，要率先并着力从解决人民最关心、最直接、最现实的环境问题入手，不断提高生态产品供给能力和普惠民生的能力，使民生福祉得到全面改善。

　　生态文明建设与供给侧改革

　　下大力气解决我国生态文明建设面临的系统性难题，科学破解经济社会发展和环境保护的“两难”悖论，要以供给侧结构性改革为重要突破口，补短板、去产能、提效率、强保障，扩大有效供给，减少无效供给，提高全要素生产率，使人民享有供给侧改革给生态文明建设带来的红利。

　　坚持做加法，重在补短板、强产品，扩大有效供给，以生态产品品种多样、服务品质提升为导向，增加清洁空气、洁净饮水等优质生态产品和生态质量的有效供给。

　　坚持做减法，重在去产能、调结构，减少无效供给，抑制旧产业、旧业态的供给需求，加快资源从传统“三高两低”行业的退出速度。

　　坚持做乘法，重在增要素、提效率，矫正要素配置扭曲，更加重视生态环境这一生产力的要素，不断为优质生态产品的持续供给提供自然生态系统空间，培育经济增长的乘数因子，使生态环境供给侧改革发挥倍数效应，使新产业以几何式增长推动经济发展。

　　坚持做除法，重在禁红线、强保障，寻求最大公约数，着力发挥制度供给保障优势，继续深化生态文明体制改革，建立并完善自然资源用途管制、资源有偿使用等制度，增强自然生态服务功能区整体建设，明确资源保护主体和责任，避免公地悲剧，确保自然生态系统休养生息。

　　在把握关系范畴中进一步明晰生态文明理论建设和实践指引，也具有很强的现实意义。例如，坚持社会主义建设事业“五位一体”总体布局，既不等于经济、政治、文化、社会和生态文明建设平均用力，更不等于九龙治水、单兵突进，而是要一开始就把生态文明建设融入经济、政治、文化和社会建设全过程和各方面，以绿色化思维、绿色发展理念统筹谋划事物发展的各方面、各层次和各要素，从而实现治本和治标相结合、整体推进和重点突破相统一。坚持实现中华民族伟大复兴中国梦的总任务，不等于狭隘的民族梦，相反，要按照习近平总书记“必须从全球视野加快推进生态文明建设”的科学论断，以宽广的人类共有一个地球家园的博大胸怀和推动建设人类命运共同体的全球治理理念，坚持中国梦与世界梦、美丽中国与美丽世界的辩证统一。