中央农村工作会议20日在北京召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神,总结“十三五”开局之年“三农”工作,分析当前农业农村形势,部署2017年农业农村工作。(来源:12月25日人民网)
近日,中央经济工作和农村工作会召开,聚焦“三农”,深刻分析当前“三农”形势,部署2017年“三农”工作,要求各级领导干部坚持发展新理念,把推进“农业供给侧”结构性改革作为农业农村工作的主线,培育发展新动能,提高农业综合效益和竞争力,做好明年和今后“三农”工作。
领导干部当务农重本,国之大纲。“三农”工作是党治国理政之重之重。中国强则农业强;中国美则农村美;中国富则农民富。农业稳则农村稳,则农民安,则大局有保障,则全局工作主动。多年来,我国农业农村发展持续“稳中有进”,态势良好,农业结构调整迈出重要步伐,新产业新业态蓬勃发展,重要领域和关键环节改革深入推进,民生持续改善,社会保持和谐稳定,全年1千万脱贫人口任务正超额完成。这是各级各部门“务农重本重要战略部署硕果,为“十三五”战略总体布局和经济社会发展大局提供了有力支撑。
领导干部当做好抓实“三农”工作。要始终保持高度重视,持续强化重农强农信号,准确把握新态“三农”新动向、新常态,迫切加快转变发展方式,培育农业农村发展新动能。一方面,守住“粮食产能不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定”三条底线,方向不偏差;另一方面,要抓住推进农业供给侧结构性改革主线。要紧绕市场需求,加农民增收、保障有效供给,提高农业供给质量,着力体制改革和机制创新,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,主要满足“量”需求,追求绿色生态可持续,注重满足“质”的需求。
领导干部当抓好“农业供给侧”改革。首先要把农业结构调好调顺调优。当前是农产品供给大路货多,面临成本“地板”和价格“天花板”双挤压,农业资源长期透支和过度开发等等。因此,要着眼“质”的提升,适应市场需求,把提高农产品质量;发展适度规模经营,与脱贫攻坚和带动增收结合;立足比较优势,重点建好粮产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。加快科技创新,增强发展动能,调整科技创新方向,调动科技人积极性;促进融合发展,优化产业结构,着眼提高产业链收益,做强一产、做优二产、做活三产;推行绿色生产方式,抓农业节水战略,促进农业可持续发展。
领导干部当抓好体制机制创新关键。供给侧结构性问题是体制机制问题。因此,改革要增添发展新动力,维护社会公平正义方向,注重从体制机制创新上推进,着力解决制约发展的体制机制问题。深化农村改革,理顺政府和市场的关系,协同发挥政府和市场“两只手”作用,全面激活“市场、要素和主体”;推进粮食等“价格形成机制和收储制度、农村产权制度、财政支农投入使用机制”改革,加快农金创新,健全农村创业创新机制;把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合,使强农惠农政策照顾到大多数普通农户;尊重基层创造,营造改革良好氛围。
总之,干部当站立“潮头”,抓好“农业供给侧”改革“主线”推进,重农固本,安民固基,切实把认识和行动统一到党中央决策部署上来,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,以绿色发展为导向,以结构调整为重点,以改革创新为动力,加快推进农业转型升级和现代化建设,巩固发展农业农村经济好形势。
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