四川省委办公厅、省政府办公厅近日印发了《四川省领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案》(简称《实施方案》),首次对开展全省领导干部自然资源资产离任审计工作提出明确要求。(1月23日四川在线)
在人民群众越来越重视生态环境的当下,四川及时出台生态离任审计这一措施,可谓站在人民群众的角度思考和处理问题,非常值得肯定,也值得各地学习借鉴。小小的生态离任审计,看似只是在离任审计的时候增加了一项内容,但只是这一小小的举措,便给领导干部们加上了必须重视生态问题的“紧箍咒”,必定会为优化整个四川的生态环境做出贡献。
在我们印象中,离任审计仿佛跟资金和项目有关,简而言之,就是在领导干部离任时,对他在岗期间所有的项目和资金进行系统审计,查清楚是否存在违规违纪问题。公务资金和项目都是有记载的,每一笔资金和每一个项目都是有迹可循的,不会凭空消失,对于专业审计人员而言,是“手到擒来”的事情,众多的贪腐线索都是通过审计挖掘出来的。
然而,生态离任审计还真是一个新鲜词,他是根据当下的现实需要所出台的一项政策,是对领导干部实行的倒逼政策。当前,部分领导干部存在过分看重眼前的政绩,而不顾当地长远发展的现象,虽然GDP数字一时看起来上去了,但是却留给当地老百姓千疮百孔的生态恶化状况,这种情况足以影响子孙后代,不利于当地长远发展。要让领导干部主动重视生态环境,光靠领导干部个人的自觉性是远远不够的,量化评价标准就引发了很多领导干部的“GDP冲动”,由此而形成了只顾眼前利益,不顾长远发展的生态破坏行为。
但是,我们在为生态离任审计叫好的同时,也应该清醒地认识到,生态离任审计没有现成的经验可言,在探索的过程中,必须提前预判到生态离任审计可能存在的技术性难题。比如,空气质量,该拿什么来衡量呢?是看一段时间的空气质量指数,还是看审计当天的空气质量指数?又比如,水资源的状况又该如何判断呢?是看离任时的水资源总量,还是看离任时地下水是否存在污染超标,抑或是看一段时间以来的水中所含的污染物质?
由于生态环境大部分只是一个主观感受的过程,并不是所有的生态指标都是靠数据能够衡量的,所以四川在实行生态离任审计的过程中,还存在很多难题。但是,正因为存在难题,四川却迎难而上,以积极解决问题的姿态来重视生态保护,以此来促进领导干部守法、守纪、守规、尽责,切实履行生态环境的保护责任,促进人与自然和谐共处,这是非常值得肯定的行为。相信四川一定能够通过不断探索来解决GDP与生态保护的博弈问题。
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