跑断腿、磨破嘴,打不完的电话,盖不完的公章,这一直是群众和企业到政府办事的真实写照。近日,杭州市市场监管局公布了包括33项审批服务事项的“最多跑一次”清单,细化为174个小项,并提出“办结最多一个工作日、现场等候最多一小时”目标。(2月16日《中国青年报》)
“最多跑一次”,即群众、企业到政府办事最多跑一次,由浙江省省长车俊在去年年底的浙江省委经济工作会议上提出。在今年的浙江省“两会”上,车俊在政府工作报告中再次提出,“群众和企业到政府办事最多跑一次”,并要求以此全面推进简政放权,倒逼各级各部门减权、放权、治权,形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制。
近年来,多数职能部门、窗口单位和公职人员的工作作风有了明显改进,“门难进、脸难看、事难办”的现象越来越少,这是有目共睹的。但距离老百姓的要求还有很远,特别是在一些地方,“只微笑不办事”“不贪不占也不干”“小鬼难缠”的新衙门作风的产生,让老百姓事难办没有得到根本性的缓解。比如甘肃一群众称:“准备结婚,为办一个结婚证,去跑了三趟,终于拿到手里了。孩子要出生了,办准生证,老父亲去过两次也没办好。随后,我自己去办,跑了三趟仍未办完。”
在这样的情况下,杭州市提出“最多跑一次”的服务目标是很远意义的。“最多跑一次”这既是地方政府为民服务的庄严承诺,也是地方政府对政府部门的要求。这样的要求虽然略显粗暴、简单,但其实效却是显而易见的,不管党员干部你怎么办,你怎么做?但时间是给你限制死了的,那就是群众只跑一次,并且在现场只等一个小时,这对党员干部来说,肯定是有相当大的压力的。但他们的压力对解决群众的办事难难题,效果也是立杆见影的。
当然,由于群众办的事千差万别,现阶段要求每一项都做到“最多跑一次”也是不现实的。所以杭州市市场监管局公布了包括33项审批服务事项的“最多跑一次”清单。今后,随着服务群众的水平的提高,随着简政放权的进一步推进,“最多跑一次”的队伍完全可以扩大,到那时,绝大多数群众办事,就有望真正地实现只跑一次目标了。
为什么过去各地解决群众办事难问题时,虽然也下了不少功夫,但效果大多很难尽如人意。甚至陷入“抓一抓有好转、松一松就反弹”。一个重要的原因是没有抓住办事难的关键。“最多跑一次”对结果提出了明确的要求,这毫无疑问是抓住了事情的关键。各地要真正解决群众办事难难题,不妨学习杭州经验,把“最多跑一次”推而广之。
|