中央八项规定实施以来,“轻车简从”“减少陪同”“简化接待”已经成为地方党委政府的常态。但是,“层层陪同”的困局,仍在上演。在一些基层干部的观念里,“不把领导陪好,顶上乌纱不保”。而很多可有可无的陪同,挤占了基层干部本就紧张的时间,占用了大量的精力,影响了工作。(4月3日,中国网)
“上面千条线,底下一颗针。”上级各个部门的领导干部如果到基层调研、督查等都要求基层主要领导干部全程陪同,确实有些强人所难,造成基层主要领导干部“5+2”“白+黑”“一天接待九拨领导”也就不奇怪了。
现在,很多地方出台规定,要给基层干部松绑,比如四川省委办公厅、省政府办公厅印发《规范到基层各类检查活动十条措施》,要求加强到基层检查的整合归并,取消不必要的检查活动等,保证基层集中精力狠抓落实。文中特别提出:业务检查,地方党政负责同志不陪同、不陪餐、不参加汇报。类似的规定确实让基层干部高兴,认为如果真正得到落实,不但可以让他们有更多的时间陪家人,也让他们有更多时间和精力来搞好自己的工作。
但很多基层干部也有担忧,他们担心:“有些来调研的领导不看重这个,不陪也就不陪了;但有些领导还是很在意的,如果因为一次的‘礼数不周’,给以后的合作埋下隐患,那就得不偿失了。”难怪在压力之下,一些领导干部变得谨小慎微了,他们在接待上级领导调研时,一般都会以高规格先“试探”一下。多数情况下,上级领导会明确提出接待从简,“但有时候他们也会默许,我们就只能高规格接待了。”这样看来,造成“层层陪同”的困局,让基层主要领导干部疲于“陪同”的现实,确实还是“问题出在下面,根子还在上面。”
如果上级领导干部到基层调查研究,到基层检察、督查,主动适应新常态,主动要求基层领导干部不陪同,只要求相关部门的领导干部陪同,并且对超标准陪同的情况进行批评教育,只要上级领导干部的态度是坚决的,认真的,相信基层干部也会尽快适应这种新常态,“层层陪同”的困局也就会迎刃而解,给基层领导干部“减负”也就成为现实。
我们经常说上行下效,经常说“上有所好,下必甚焉。”如果上级领导干部能够进一步提高执政文化的自觉力,自觉抵制官僚主义、形式主义,正确地看待基层领导干部的“不陪”,并且把这视为理所当然的事,那么基层干部也就会严格按照规定执行,“不陪”也就成为官场稀松平常的一件事,大家都习以为常,党风政风也会因此得到好转。
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