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生态“终身追责”奉劝领导紧绷“责任弦”
2017-04-06 14:17 来源:多彩贵州网 作者:李佩忆 编辑:苑瑗
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  实行生态环境损害责任终身追究制,对违背科学发展要求,造成Ⅲ级以上生态环境损害等生态环境和资源严重破坏的,责任人不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严格追责。近日,江西省《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》出台,明确规定将坚持党政同责、一岗双责、联动追责、主体追责、终身追究。(人民日报,4月3日)

  实际上,生态环境保护是否落实,关键在于用严格制度作保障。江西省出台党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则,实行党政同责、一岗双责、联动追责、主体追责、终身追究制度,划定了生态环境领域的责任红线,就是用终身追责的制度利剑严守生态红线的创新型管理。因此,生态受损“终身追责”,倒逼领导责任意识,奉劝各级领导干部,务必紧绷生态红线“责任弦”。

  请看《实施细则》的核心是实行生态环境损害责任终身追究制;追责的对象是:党政“一把手”和相关责任人;追责内容直指:造成Ⅲ级以上生态环境损害等生态环境和资源严重破坏的,它不管“责任者”是否已调离、提拔或者退休,都必须“倒逼”追责。《实施细则》的关键是明确规定将坚持党政同责、一岗双责、联动追责、主体追责、终身追究。由此可见,《细则》传递出地方对整治环境“动真碰硬”的坚定决心。

  可以肯定《细则》出台,是对“生态受损终身追责”的在强化和在夯实,抓住了当下环境问题“老大难”的“牛鼻子”,必然会对各级决策者起到巨大的警示威慑作用和“政绩关”导向作用。抓住了这个“牛鼻子”,就抓住了环境生态保护的“牛鼻子”,就一定能有效规避GDP涨、官员升、环境完的恶性循环之路,走出恶性循环怪圈。

  公理认为:有权就有责,权责对等。若是有权无责,或是有责无权,都是与法理不容、情理不合,更谈不上责权对等。不言而喻,“终身责任制”,就是要对做出决策的领导干部实施终身责任追究。这无疑是给各级领导干部戴上了“紧箍咒”,将生态保护的权力扎进制度的“铁笼子”。《实施细则》杜绝了领导干部在做决策时只顾眼前利,淡薄法治观,从制度层面约束了“不管后果环境恶化”严重后果;而且,从更大程度上对随意性过大,拍屁股走人的最大遏制。《实施细则》倒逼责任意识,让决策者抉择更加审慎,施政更加规范,真正捅破了“政绩观”,打破了“肠梗阻”,经得起历史考验和实践的检验。

  《细则》实行生态环境损害责任终身追究制,就是:谁做的谁负责,终身追责。因此,为官者,要为官一任,造福一方。决不能带走政绩,留下污染!《细则》把破坏生态与官员仕途直接挂钩,而且永远不能一笔勾销,事后追责没有期限,这对官员而言无疑是有力的震慑。因此,环境污染的问题,往往不是转瞬即逝的行为,而是一个持续的结果,一旦时过境迁,要判定到底是哪任官员的责任。

  然而,《细则》的关键是“板子”能否落下来,是“生态受损终身追责”倒逼责任意识能否实现的核心所在。众所周知,环境破坏问题的出现,最主要问题来源于部分地方领导干部片面追求短期经济利益所带来所致。毋庸讳言,有的领导干部对科学发展观的认识不足,对相关的法律法规停留在口头上、文字里,没有落实到行动里、决策中。追查别着急,一拍屁股溜大吉;有的地方环境执法软弱无力,把罚款当执法,睁只眼闭只眼,考核不顶真逗硬,追责无力。为此,要让“生态受损终身追责”倒逼责任真正落到实处,非要拿出抓铁留痕的狠劲,使出久久为功的韧劲,以“零容忍”的态度,对违纪者追责一个也不放过,动真格,见实效。

  俗话说:说一千道一万。“生态受损终身追责”关键在落实。只有《实施细则》真正落实到位,效果才能可以想见。《实施细则》制度的生命力在于实施,更不能印在纸上、挂在墙上,而是落地有声。因此,要让终身责任“倒逼”领导干部责任意识,就当高举追责利剑,让领导负责,叫违者追责;付出应有的代价;同时,让领导者、环保部门负责人和环境优劣构成了一个共同责任链条,建立起责任意识,落实岗位、权力和决策,倒逼追责到底,呈现出青山绿水。

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