4月5日的国务院常务会议部署落实2017年经济体制改革重点任务。新闻通稿中有一句话值得注意:要持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,“着力为实体经济升级营造更好环境”。(4月8日,中国新闻网)
实体经济是物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动的总称,包含了工业、农业、交通运输业等物质生产、运输部门,也包含了教育、文化等精神产品的生产、服务部门。实体经济不但是国家经济命脉,更是人类社会赖以生存和发展的基础。因此,要抓好经济发展这个宏大命题,必然绕不开振兴实体经济这个“门槛”。从今年政府工作报告中七次提及,再到2017年经济体制改革的重点任务,振兴实体经济俨然已成为当前社会舆论的“关注点”,成为了经济实现平稳持续发展的重要命题之一。
实体经济要振兴,离不开产业本身的转型升级。作为辣条产业的“杠把子”,卫龙公司的年销售额高达45亿人民币,产品行销海内外,是不折不扣的“网红”。一个小小的辣条要成功,离不开对制造工艺和质量控制的转型升级,更离不开包装营销策略的转型升级。从“有时候,不是我们减不了肥,而是敌人太强大”的创意俏皮广告语,再到线上线下门店装饰风格全面复刻苹果,卫龙辣条顺应了市场和消费者需求,练好了“内功”,在竞争激烈的食品市场上站稳了脚跟也就实属必然。
但实体经济要再发展、再创新,同样离不开经营环境的改善和松绑。党的十八届三中全会提出“加快转变政府职能”要求以来,简政放权的步子越迈越大,改革催生的创业大潮正在形成。简政放权的成效斐然,仍然有不小的进步空间。市场主体要顺利进入某一领域进行投资生产,依然需要耗费大量的时间、精力和财力取得数十张“入场券”。对那些不必要的市场准入许可,我们应该大刀阔斧的给予取消、删减,压缩降低企业的生产经营成本。而对那些必需的前置性许可,我们则应该建立“权力清单”,明确政府该干什么、不该干什么,做到“法无授权不可为”。通过主动放手,让政府的归政府,让市场的归市场。
而除了要“敢放”,还需要“善管”。简政放权是给实体经济“松绑”,但绝不意味着政府就彻底撒手不管,只做市场的“守夜人”。要建立针对企业的“负面清单”,明确企业能做什么,不能做什么,实现“法无禁止即可为”;要建立市场监管的“责任清单”,明确政府在市场监管中的主体地位,明确政府该如何管好市场,做到“法定责任必须为”。唯有如此,才能切实发挥好政府事中事后监管效用,让市场竞争更加有序公平,让实体经济的生产经营环境才逐步得到改善,让各类实体经济在完善的监管体制下“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”。
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