4月27日,成都国际铁路港管委会(以下称“港管委”)内部竞聘第一批次入选人员名单出炉,涉及规划建设、自贸办和企业服务等岗位。这次竞聘源于4月初港管委实施的一项重大人事制度改革。(《四川日报》2017年4月28日)
四川自贸试验区挂牌后,港管委创新实施人事制度改革:除青白江区委、区政府任命的领导干部外,其他人员不论身份、职务、级别,全部重新聘任上岗。
公务员竞聘上岗,干部管理由“身份管理”向“岗位管理”转变,考核评估由“主观评价”向“量化考评”转变,收入分配由“档案工资”向“绩效薪酬”转变,这一人事制度的变化极具创新性,
近年来,公务员管理制度改革的呼声越来越高,类似政府雇员制的探索也在不断进行。港管委此次实行的竞聘上岗可以看做是对公务员管理制度改革的有力呼应。可以预见这一举措将在扩大晋升空间、激发工作动力、提高工作效率方面产生的积极效果。
改革让人瞩目,但也万万不可大意。据报道,港管委实行干部编内任职与岗位聘职相分离、干部人事档案管理与合同聘用管理相分离的“双轨运行”管理制度。而即使是不愿参加竞聘的公务员,也会在港管委外重新安排岗位,这就意味着“铁饭碗”的本质并没有改变。在这样的情况下,如何不让聘用合同只成为形式,不让“竞聘演讲+面试”的筛选只是走过场,港管委领导人还需多做努力。竞聘制度,不光考验着基层公务员的综合能力,也考验着领导们的管理水平。
总体来说,实行公务员竞聘上岗是一个好的信号,标志着在创新公务员管理方式的路上踏出了新的一步。然一地之成果尚不能形成覆盖全域的制度,一方面要继续拓展思路,探索创新,另一方面要总结经验成果,广泛推行试点,而各级党委政府在改革过程中更是要充分发挥带头作用。唯有上下齐心,方能建立一个公平高效的人事管理体制。
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