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同级监督破解“一把手”监管难问题
2017-06-06 16:13 来源:多彩贵州网 作者:田影 编辑:苑瑗
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  近日,河北省石家庄市委常委会会议通过市纪委关于对市委常委会及其成员进行党内监督的实施办法(试行),石家庄市委转发了该实施办法。这也成为十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》之后,地级市率先出台的此类实施办法。(6月5日《人民日报》)

  党的十八届三中全会《决定》要求,“各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责,加强对同级党委特别是常委会成员的监督,更好发挥党内监督专门机构作用”。监督同级党委规定上可行,但是现实中太难。虽然十八届三中全会,明确了纪委可以同级监督党委,特别是对“一把手”的监督,但是由于由于领导体制、考核机制等多方面原因,纪委书记的刚正不阿,小则引起不满,大则引起升迁。纪委在监督同级党委的问题上,普遍存在监督执行困难、监督力度不够和监督成效不明显等问题。

  全面从严治党,离不开党内监督,更离不开纪律监督。要想让美好的政治愿景达到良好的治理效果,就要实现纪委同级监管,破解“一把手”监管难问题,就需要政治体制改革,保障纪委监管权力的相对独立。河北省石家庄市委常委会会议通过市纪委关于对市委常委会及其成员进行党内监督的实施办法(试行),这在制度创新领域是“地级市第一例”,它将同级监督制度化、规范化,成为破解“一把手”监督难的“利剑”,将打破难以跨越的监督“门槛”,为创新监督体制机制提供了新的经验。

  纪律检查,掌握着诸多官员的政治命脉,被视为反腐倡廉最为有力的“大手”之一。同级监督应该重点在遵守党章党规党纪、维护党中央集中统一领导、践行党的宗旨、坚持民主集中制原则、落实全面从严治党责任、加强作风建设、执行干部选拔任用工作规定、廉洁自律等方面进行监督;同时,要严肃问责追究,强化监管实效。

  但是,落实纪委同级监督,要注意因地制宜,因人而异,不能简单的全覆盖,必须科学的制定监督管理机制,最大限度的赋予纪委对同级党委的监督权。只有充分发挥纪委对同级党委特别是常委会委员监督职能,才能进一步加强市委常委会自身建设,更好的贯彻落实全面从严治党要求。

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