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党内法规制度建设是全面从严治党的基石
2017-06-27 14:16 来源:多彩贵州网 作者:丁恒情 编辑:苑瑗
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  近日,中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署,从指导思想、总体目标、加快构建完善的党内法规制度体系、提高党内法规制度执行力、加强组织领导等方面,对加强新形势下党内法规制度建设提出明确要求、作出统筹部署。(6月26日《中国青年报》)

  我们党拥有8800多万党员。作为一个有着95年辉煌历史、在13亿多人口大国长期执政的党,党的自身建设关系重大、牵动全局。历史和实践一再证明,只有我们党自身建设好了,党所领导的事业才能顺利向前推进。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚持思想建党与制度治党相结合、依规治党与以德治党相统一,不断扎紧扎密扎牢制度的笼子。

  从制定中央八项规定,到修订《中国共产党巡视工作条例》;从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,到出台《中国共产党问责条例》……在近4年的时间里,中央出台或修订的党内法规超过50部,超过现行150多部中央党内法规的三分之一。

  制度来源于实践。先从提出工作要求入手,探索实践、不断总结,成熟后再上升为制度,是十八大以来党内法规制度建设的一大特色。针对党内存在的突出问题,以及党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题,2015年10月,新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》出台,标志着落实中央八项规定精神、纠正“四风”等实践成果上升固化为纪律条文;针对落实主体责任不力的问题,2016年7月,《中国共产党问责条例》正式出台,标志着问责工作迈出制度化、规范化、常态化的关键一步。

  制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。全面从严治党,必须有坚强的制度作保证。所以,加强党内法规制度建设,是全面从严治党、依规治党的必然要求,是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,事关党长期执政和国家长治久安。

  制度的生命在于执行。习近平总书记强调,要狠抓制度执行,绝不能让制度形同虚设,成为“纸老虎”“稻草人”,要“让铁规发力、让禁令生威”。事实证明,在全面从严治党的路上,很多时候,我们其实并不缺严格的制度、缜密的措施,缺的是让制度发挥应有效用的执行力,缺的是使制度制定的初衷不因人因事而变形的执行力,缺的更是把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动的执行力。换言之,只有下决心、下力气狠抓执行力,才能提高党内法规制度的效用。

  全面从严治党永远在路上,制度建设永无止境。对各级党组织和党员干部来说,必须保持抓铁有痕的落实韧劲,多措并举抓落实、从严从实促执行,让制度充分释放全面从严治党的正能量,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保证。

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