“给第二个孩子上户口，被社区要求交3000元的保证金，还被告知‘这3000元押金在你妻子上节育环后给退2000元，等她48岁没生育能力后再退剩下的1000元。’这让洛南县四皓街办南沟社区的王先生难以理解。”(华商报 2016年8月26日)

　　王先生一家欢欢喜喜给家中新丁上户，先是被辖区派出所要求出具社区签字盖章的申请方可办理，而后又遭社区要求按“土办法”缴纳3000元超生保证金后才予以盖章这一怪像。笔者想问，政策内的新生儿上户为何如此之难，这3000元的保证金到底保证了谁的利益？

　　暂且不说钱多钱少问题，笔者认为，既然国家政策法规没有此规定，那么基层这种“土办法”就是作风不正，私设门槛，实为服务群众最后一公里问题。

　　既然新的户籍政策规定，上户口只需要新生儿的出生证明及父母的结婚证、户口本即可。王先生二胎属于政策内生育，手续齐全，而为何被要求出具社区的盖章证明了？当前，各地都在大力推行优化“放管服”政策，大力减少不必要证明的开具，其最终目的就是缩减程序，提高效率，方便群众办事，而派出所确无故设置此等前置条件，完全属于违规操作。

　　当地社区做既然知道收取超生保证金是违规行为，且以前当地主管部门已经开展过类似情况的专项整顿活动，为何还要强行收取超生保证金？社区书记解释说是“为了杜绝二胎家庭再继续要孩子，如果违反计划生育政策他就要被追责”。难道怕违背计生政策追责，就不怕变相乱收费，侵害公民合法权益而被追责吗？笔者认为，社区怕追责是一方面，恐怕更重要原因的是“多一个人还牵扯土地分红等”这层因素。一语道破天机——原来超生保证金，是保证当地社区利益。

　　笔者想说，无论派出所还是社区，应当牢记“权为民用”，为民服务应当遵规守举，不要因为一丝己利，成为阻梗破解服务群众最后一公里问题的挡路石。