城管的“温柔一刀”,让石材店店主李涛刻骨铭心。
“那次来执法,他们不恼不吵,只是一个劲儿拍照。这突然‘温柔’起来,还真让人不适应,手脚都不知道怎么放才好。”李涛的店铺位于深圳市龙华新区民治大道530号,在他以往的印象中,城管和商贩之间像是“猫鼠游戏”:你来了,我就跑;你走了,我再来;实在不行怼上了,那就是“针尖对麦芒”。城管群殴商贩、小贩打伤刺死城管“上头条”的恶性事件,李涛也没少耳闻。(2016年10月14日《人民日报》)
如何能够解决城市管理所存在的最大难题——城市拥堵问题,尤其是涉及到市容市貌商贩的欺街占道问题,在全国来讲每一个城市都存在着这样的难题,这一难题不能破解,城市管理根本不可能上位。可是在管理工作中,城管作为城市管理的排头兵,与相关人员之间产生的矛盾总是纠纷不断,在很多新闻媒体报道的事件中,在全国有很多城市出现过城管流血或者是市民流血流泪事件,其事件出现,两方真可谓是势不两立,或者是水火不容,正是这样,城市管理让城市的领导者相当头疼。
今天深圳市在城市管理工作中,探索出来一个新的途径,那就是城管在执法时,带领律师去执法了,律师出现在执法队伍里,可以说是一个新生事物,但是新生事物却在城市管理工作中有很多亮点,首先是城管作为执法队伍,自己在执法时要做到知法守法,做知法守法的表率,律师才能够在工作中做到依法解决矛盾问题。再者就是城管如果在执法过程中存在着执法漏洞,律师也能够及时的提出来,让城管改进,防止城管执法时伤害百姓利益,同时损害个人和政府部门的形象。而对于相关的市民来讲,更在支持政府部门的城市管理工作,如果个人行为真正是触犯相关的法律法规,如今律师出面,对其进行解释,对其进行法律帮助,如果还坚持自己的错误,就有可能要承担更多的法律责任。
律师加入执法队伍了,城市管理出现了什么大的变化呢?原来的城管队员下街道进行巡查时,发现市民违法行为时,也许会因为没收市民的东西,让市民产生反感,与市民之间产生很大的矛盾,于是不文明执法就进而上演了。而如今通过律师加入这一群体后,城管队员执法其行为更是和蔼可亲了,少了粗暴的语言,少了鲁莽的行为,尤其是在调查取证阶段,更少了很多争执,正是这样,当城管执法取证后,由律师下达处罚函时,也让市民对自己的违法行为从内心里产生触动,他们也对自己所存在的违法行为通过反省之后也觉得不对,于是主动与城管联系,对自己所存在的违法行为进行整改,通过法律约束,让城市管理走上正规化道路。深圳的城管引入律师制度,应该是开启了依法治理社会环境的新方式。
深圳市城市管理谋求新道路,这对于全国各大城市管理来讲应该是一个新突破,希望其事件出现后,深圳在城市管理工作中真正让律师在工作中唱主角,让依法治理城市的责任真正彰显出来。同时深圳的作法亦可以成为其他城市管理的典范,通过引入新的城市管理机制,让城市的环境更美丽,让城市的发展更精彩。
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