近年来,从严治党越来越深入人心,人民群众纷纷点赞。然而,记者调查发现,少数基层干部的“慢作为”病症却依然存在。公开承诺7个工作日就能办理的房产证却被拖了55天,明明应该及时告知公众的事情,却故意刁难、推诿拖沓、态度粗暴……。(来源:12月20日中新网)
大家知道,“慵、懒、散、拖、慢”等都是干部“不作为”几种不同表现,而“慢作为”相对于“不作为”,看似不同,实则为“五十步笑百步”,其实质还是“不作为”,都是在搪塞种种理由,消极地抵赖。有的办事久拖不决,不管群众有多大意见,也是无济于事。少数基层干部的“慢作为”病症却依然存在。公开承诺7个工作日就能办理的房产证却被拖了55天,明明应该及时告知公众的事情,却故意刁难、推诿拖沓、态度粗暴……。像这样的事情放在政府日程,那么面对种种营生,怨气必然即发扩散,瞬间“制冷”政府的公信力。
日前,为何黑龙江哈尔滨市纪委,要对五常市国土资源局常堡国土资源管理所工作人员吴晓波“慢作为”问题通报?是因为吴晓波在为某村民办理建房土地审批手续时工作拖拉,历时近4个月未将审批表上报,致使该村民无法开工建房。在此期间,该村民2次到其办公室催办,多次打电话询问,吴晓波仍以各种理由推三说四,不予办理。实质上,前者推脱不再是“慢作为”范畴,已是地地道道的“不作为”的“经典”。
但是,真是令人难以置信,为何在整风一直强吹的今天,居然还会出现此类问题。虽然这只是个别现象,但这起事件折射的不仅是一个小单位、小个人的“拖沓”之风,或许其中还深藏其他的猫腻和玄机。是不是之前以未送些礼品等等之类,或是未“进贡”,当然会不向上报送,,上级部门也根本无从查起;这问题看似是一个简单问题,实则是个监督不到位或是失控的问题。试想整个办事流程看似是几个月内必须办结,但时间表在哪里?其实,办事百姓不知道?等等之类,这些都是基础铺垫,未知就是让老百姓跑断腿表象根源,连最根本的办事环境都未有,哪里还谈得上“监督”?尤其是部门门槛内的监督不及问题,这些都会成为故意“慢作为”生成缘由。
当然,“慢作为、不作为”不只是文章登载的一个,还有广东阳西县“慢作为、不作为”事件,有2名村干部因发放生态公益林补偿款不及时到位受处分,8名县镇分管领导被问责。实质上是因阳西县林业局及新圩镇政府等相关部门不作为、慢作为,导致新圩镇河尾村6年生态公益林补偿资金共几十万余元未发放至村民手中。在很多时候,对于农口的一些机关,都以清水衙门冠称,然而这些清水衙门依然存在“雁拔鸿毛”现象,途中变味了,这些当然可恨可憎,更有甚者,居然有长达6年以上,未能把款子发送到村民手中,这期间即使没有“贪污”,也便是“挪用”;但林业局、乡镇政府等当成了耳旁风,6年内未检查审计过?为何单单这个村子出了问题,其他村子就没有问题?不光要问责分管干部,更要晾晒问责原因,是不是有人从中牟利?
由此可见,“慢作为”不是简单拖延病,只有引进持续的监督机制和问责体系,才能将“慢作为”赶出,否则难以走出“一抓稍好,一放如故”怪圈。在提高基层公职人员纪律规矩和职责同时,更要从机制上强化约束。要有针对时弊,对症治病,引入绩效管理机制,加大效率低下的负评权重,加大外部评价的权重,引入市民、办事者对政府部门参与,对慢作为抽查,记入绩效。有了抽打“鞭子”,更要有“问责”力度;强化问责措施,在从严从重上下足力气,警钟长鸣,依规办事出绩效。
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