自5月1日起,成都市将取消各类证明298项,仅保留15项。这一被称为“最大力度”的“减证便民”行动,让群众少跑腿,给基层组织减了负,倒逼政府部门工作由“避责思维”向“负责思维”转变。(4月25日,新华社)
今年“两会”记者会上,李克强总理把清理“奇葩证明”作为下一步政府职能转变的一个“重点目标”。而成都市一次性取消298项“证明”,无疑就是积极响应总理号召的有力举措,也为其他地区取缔“奇葩证明”作出了很好的示范。这一被称为“最大力度”的“减证便民”行动也足以说明“奇葩证明”并非“牛皮癣”而不可治愈,关键在于有没有下决心去整治。
其实,早在2015年的一次国务院常务会议上,总理就曾痛斥“奇葩证明”。然而两年过去,很多群众在办事过程中仍然会遇到一些令人啼笑皆非的“奇葩证明”。如由“你妈是你妈”演变而来的“你爸是你爸”、“你妻子是你妻子”,还有一些“我未结过婚”、“我未买过房”……等这样那样的证明,让人听起来既滑稽又气愤。
其实“证明”要走出“奇葩”的怪圈,关键还是在于转变观念。
要转变“避责思维”的观念。仔细研究众多“奇葩证明”不难发现,这些证明无非就是用于各个部门之间的相互核实。为什么要核实?无非就是想把责任尽可能的推向另一个部门,说白了,也就是谁也不愿担责,只要出问题,一纸证明就能把责任推出去,这便是“奇葩证明”存在的主要原因。所以转变相关部门“避责思维”的观念才是杜绝“奇葩证明”的治根之策,而要转变这一观念,“理清责任”又是关键所在。
要转变“墨守成规”的观念。其实,从各大新闻中曝光的“奇葩证明”的作用来看,大部分证明并不能证明什么。比如,成都某市民去银行兑换被洗衣机洗坏的几百元钱,被要求去社区开个“非故意损坏”证明,这能证明什么呢?没人能够亲眼见到他是否为主动损坏,对于这一点银行也很清楚,那为什么还要市民去开呢?很大程度上都是源于大部分银行都这么做,所以我也要这么做,否者就是破坏规矩,当了指出“皇帝没穿衣服”的小孩。所以转变这一“墨守成规”的观念也是杜绝“奇葩证明”的重要因素,对此可借鉴成都市“三堂会审”,通过政务服务中心、民政局和法制办将政府部门的证明逐个“过堂”,反复论证、逐条审核,并依法依规给出保留或取消意见。
要转变“刷存在感”的观念。许多部门或者机构,之所以钟情于“奇葩证明”,很大程度上也源于“刷存在感”的观念。我国是一个人口大国,政府机构也相应较多,但是由于权限和角色的不一样,导致不同部门或者机构的影响力也变得都一样。为了引起社会的关注和群众的重视,一些部门或者机构便通过开具“奇葩证明”的方式,来显示自己部门的重要性。有的甚至还因“刷存在感”的方式到达了“吃拿卡要”的目的。
“群众利益无小事”。“证明”看似虽小,但对于办事群众来说却是大事,为了一个“奇葩证明”让群众“累心又累身”,伤害的不只是群众的感情也严重损害政府的信用和威信。如今成都市为杜绝“奇葩证明”开了先河,希望其它地区也要有成都市的决心和魄力,以改革创新精神看待这一问题,要想尽办法下尽功夫,让证明走出“奇葩”的怪圈。
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