日前，由住建部、国家发改委组织编制的《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》发布实施。明确“十三五”时期的任务中包括：加快推进海绵城市建设，实现城市建设模式转型；有序开展综合管廊建设，解决“马路拉链”问题等。(5月27日，人民日报)

　　城市建设来回折腾，“马路拉链”问题频现，一下大雨就出现“看海”等现象是国内一些城市容易出现的“城市病”，民众对其头痛不已、怨声载道。由于反复对马路开膛破肚，不仅消费了大量的资金，而且也严重影响了民众的出行，还容易出现道路垮塌等问题，更是破坏了城市的环境和政府的形象。

　　对“马路拉链”现象，人们早有非议。然而，此类施工似有在非议声中越来越多的趋势。其中固然有城市扩容迅速，发展规模超出预先估计等原因，但造成这种现象主要还在于城市规划的疏粗，以及城市市政建设中各自为政且缺少协调和监管所致。由于供电、自来水、燃气、电讯、广电等部门管线规划、审批、建设不是同一个部门，因而道路建设时，没有将所有地下管线统一纳入规划，造成“你建你的，我挖我的”，各自为政的情况。

　　实际上，只要打破传统的思维，完全是可以给“马路拉链”装个“卡”的。很多年前，在房地产开发时，多个部门是分开施工的。现在，已开展了协作。供电、自来水、燃气、电讯、广电等部门都按照设计统一施工，一步到位。如果我们的有关部门在马路施工时，也能像房地产建设那样，统一设计，一步施工到位，那拉链马路也就不存在了。

　　但从目前的状况来看，要彻底杜绝“马路拉链”的情况，确实还有一定的难度，因为道路建设仍归政府部门，很多管网铺设归属企业。在这种情况下，无论怎样协调或下文件，都很难保证不再出现“马路拉链”。但很多地方在新建马路时，已经找到了“马路拉链”的突破口，那就是建设“共同沟”，也就是城市地下管道综合走廊。“共同沟”是指将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体，并留有供检修人员行走通道的隧道结构。就是在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、设计、建设和管理，彻底改变以往各个管道各自建设、各自管理的零乱局面。各管线需要开通时，只需通知有关负责部门，接通接口即可，既便于修理，又节省了国家的资源。

　　当然，“共同沟”只适用于主干道，那些支道、特别是小区小道等一时还很能建设到位。因此，各地应结合政府机构改革着力解决政出多门问题，成立“城市基础设施配套办公室”等此类专管部门，统领建设部门和管网单位的规划信息，掌管、协调全局，督察同一条道路管网设施一次落成，给“马路拉链”按个“卡”，杜绝建设上的疏漏，避免重复破路。