近日，因不动产登记环节“肠梗阻”，河南省会郑州市多次出现“买房人得不到房、卖房人得不到钱”的尴尬局面：诺大一个郑州市，28天仅发出42份不动产权证书；有的人借着高息贷款，每月还近5万元利息；有的人买二手房4个多月了还交不了房。郑州“不动产登记难”，已经引发二手房购买者恐慌，并引起网友的强烈关注。(新华社9月25日)

　　正所谓“说话说理、吃饭吃米”。房管局仍然按原有程序办理房产交易，包括申请、受理、审核、将房屋交易信息记载于楼盘表、向申请人发放房屋交易和产权状况确认单等，“程序清晰”这个没错；国土局需要根据确认单进行权籍调查，然后再进行申请、受理、审核、缴费、登薄、发证等一系列流程，“照章办事”这个也没错；另外，国土局还需对一些小区的土地存在问题进行证实或是分割，“认真仔细”这个更没有错。那么问题到底出在哪？难道28天仅发出42份不动产权证书，是办证人太多，才引发的“肠梗阻”，是办证人的错？试问，优化服务流程，提升服务水平，实现一个窗口受理，“一站式”、规范化服务，难道真就这么难？

　　依照国土资源部、住房和城乡建设部2015年10月发布的《关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》中称，房屋交易和登记业务办理尽量在一个服务大厅，进一步优化服务流程，提升服务水平，实现一个窗口受理，“一站式”、规范化服务。对于房屋交易与不动产登记服务大厅分设的，房产管理部门和不动产登记机构要加强沟通协调，可以互设服务窗口，受理相关业务。为方便群众办事，对于能够通过实时互通共享取得的信息，不得要求群众重复提交。规章制度可谓清晰明了，其实“上班时间太短、效率太短；权籍调查的人数过少”都算不上理由。归根结底还在，职责和机构的整合涉及到权力和人员的再分配，这将触动一些人的利益所致。

　　这难免让笔者对“简政放权”做一赘述。其实，简政放权是创新行政管理方式，增强政府的公信力和执行力，建设服务型政府，以实现科学的市场调控、有效的政府治理，将产生重要推动作用。说得更为直接一点就是“削权”，是自我革命。报道中的办证难，实则折射出当前一些地方政府政府部门对简政放权、精简办事程序一时难以适应。存在严重的“权本位”思想。习惯了管理、习惯了繁琐的审批。俨然把自己当成了“家长”，或许更有甚者以此当成了敛财、中饱私囊的生财之道。因为多一个环节，就会多一个“关卡”，就要多一番周折。在这种机构职能交叉，政出多门，人浮于事，相互掣肘下，又怎会提高实效，转变职能？不堆积几千件卷宗那才是“怪事”。

　　实际上，解决28天仅发出42份不动产权证书问题的办法很简单，只需要两个部门稍加协商，对中间的申请、受理、审核、房屋交易信息等进行归并，只对土地存在问题的或是需要分割的进行严格审核认证，避免出现不必要的纠纷。然后由工作人员一次性告知办证所需材料，要么在办事大厅摆放办证业务明白纸，标明所需材料、证明等，如此既能方便群众，还能减少工作人员答疑解惑的时间，将更多时间用在为群众办事上。由此看来，要增强领导干部宗旨意识、弘扬服务精神，转变政府职能、简化审批程序、严格依法行政，还任重而道远，需要的是决心。

　　最后，说好办证不再难却成“肠梗阻”，带个我们一些地方政府部门更多的是深思。如何提高监督管理执行力，让监管到位？如何让一些部门不在“迷恋审批“？如何真正将“晒权”“清权”落实到基层的各个部门，落实到每一个基层人员，落实到每一个服务窗口？或许如此，才能真正让群众办事更方便、更快捷、更舒心，让“一站式”服务不在遥远。