在一些地方,新官不理旧账,政府项目长期拖欠工程款,成为地方软环境的一大毒瘤,不仅影响企业发展,也造成政府公信力流失。(5月7日,人民网)
新官理旧账本是新官的“天职”。众所周知,新官理旧账,这本身是毫无疑虑的,是天经地义的。为官有任期,事业要承续,新官接下一个“摊子”,理当接下这个摊子里的“旧账”。然而现实生活中的情况却不容乐观。因此,“倒逼”新官理“旧账”,关键抓牢“牛鼻子”。
“倒逼”新官理“旧账”,关键抓牢“牛鼻子”。新官不理旧账,却成为一个老生常谈的话题,成为媒体时常曝光的新闻。其原因是:一方面是由于个别领导干部的法律意识淡薄、契约观念欠缺,全然不顾违约、毁约带来的法律责任和失信后果;另一方面也和一些领导干部的“官本位”思维有关。由此可见,“倒逼”新官理“旧账”,抓牢“牛鼻子”是多么关键。
“倒逼”新官理“旧账”,领导关键“抓制度”。当然,新官不理“旧账”,这也和一些地方制度建设滞后有很大关系,根本没有健全的制度制约,于是,在这体制下,新官即使不理旧账,月没有效惩治措施。更有甚者,有的领导甚至认为,新官不理旧账,把这些钱投入到新的建设中去,是造福群众,这就是为何新官不理旧账越来越多的重要缘由。
大家知道,基层政府的旧账大多涉及群众利益,关乎经济发展、事业进步和社会稳定,更关乎基层政府的形象。因此,各级党委政府必须对此高度重视,要通过制度建设,用制度“逼”着新官理旧账。
首先,要加强制度建设。必须要给领导干部立规矩、明法纪、建机制、施法治。只有通过健全监督考核机制、离任交接制度,进一步加大政务公开力度,提高群众的知情权、参与权和决策权等方法,铲除新官不理旧账的土壤,才能倒逼各级领导干部既接权力又接责任,既谋新事又理旧账。其次,要强化问责。新官没有任何理由对前任留下的合理合法“旧账”置之不理,要对哪些视诚信为儿戏的领导干部,对他们不理旧账造成的基层政府诚信缺失进行问责。该批评教育的就批评教育,给处罚的就坚决处罚,真正倒逼其重视理旧账工作。其三,要加强对领导干部的权力监督。要建立制度,用制度倒逼新官理旧账,让官员不能随随便便,肆无忌惮举债。特别是那些为个人谋“升迁”,大搞政绩工程、形象工程,造成政府大量举债的领导干部,要倒逼追责到底方能罢休。
总之,“倒逼”新官理“旧账”关键抓牢“牛鼻子”。上级党委一把手对下级一把手负主责,一级抓一级,层层抓落实;同时,各级党委一把手必须抓强化制度建设,一方面给官员举债套上“紧箍咒”,防止对方债务过大,给基层财政资金的运转造成困难;另一方面要指明不误地告诫“新官”理清旧账,并明码指出对政府债务必须终身负责,直逼“新官”千方百计还清“举债”,迫使“新官”乱举债,乱作为。
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