近日,中共中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。(新华社 8月29日)
众所周知,干部“带病提拔”容易滋生权力腐败,影响队伍纯洁性,让政府公信力也陷入信任危机。因此,中央专题出台《意见》,彰显“零容忍”的决心,赢得了网友的诸多好评。笔者也好奇点开文件细读,最直观的感受是通过监督“前移”,构建了动态的信息档案,而干部定期“体检”,为防止“带病提拔”堵死了空间。
《意见》强调,要深化日常了解。显然,提高识人用人“精准度”需要组织部门炼就“火眼金睛”,而对干部的考察,需要全方位、多维度、宽领域,除了深入工作圈,还得延伸至朋友圈、生活圈。因此,有针对性地找知情人谈话,采取民意调查、专项调查、实地走访等办法,定期对干部进行一次“全面体检”和“深度透视”,将“问题干部”筛查出来,是从源头上防止用人失察。
其次,《意见》要求注重分析研判。突出对政治品质、道德品行、作风表现、履行选人用人职责、廉洁自律等情况进行综合分析,对干部有关问题及其性质、程度等进行会诊辨析、筛查甄别,作出判断。换言之,对干部定时“体检”的基础上,还要判断“病因”和“病情”症状,查找“病根”进行“确诊”,有了“体检结论”,自然就有了提拔任用或者暂缓、取消任用资格的凭据,有效防止“带病提拔”。
当然,为了增强干部“体检”的真实性,《意见》套上了问责的“紧箍咒”,明确问责的主体、问责的情形和问责的方式,倒逼在推荐把关、用人考察、档案审核等环节必须杜绝“掺假”。而一旦对干部的“体检”真实准确,必然能防止“问题”潜藏不被发觉,或者权力干扰让“带病”干部蒙混过关。
最后,《意见》在动议关口提出了“四个凡提”的要求,即干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。是将监督“前移”,对干部基本诚信、对党忠诚的“检验”,也是对干部“病灶”的提前筛查,为干部提拔牢牢把好“入口关”。
在笔者看来,只有通过日常定期“体检”,且杜绝“体检”失真,才能有效准确掌握干部“生病”与否,从而严防“带病提拔”。如今,《意见》出台从制度层面再次彰显了“从严”态度,希望各级党委和组织部门能够掀起学习热潮,把握领会精神实质,因地制宜细化操作细则,让“体检”成为新常态,助力形成风清气正的选任生态。
|