日前，有网友在常州市天宁区朝阳路遇城管队员在执法时给小贩发烟，于是在本地网络论坛中“曝光”了此事，引发网友关于城管执法“该软还是该硬”的热烈讨论。据了解，发烟的是天宁茶山城管中队的一名组长，他这么做正是为了方便与小贩做通工作，消除不良影响。(9月7日《央广网》)

　　面对小贩的抵触，城管执法人员不仅没有按照法规采取强硬措施，反而给小贩发烟，而且还亲自给小贩点烟，这样的行为看似一种“示弱”。其实是一种执法技巧，不仅可以起到缓和气氛的效果，还达到了执法的目的，对于这种软硬兼施执法行为，有什么可以指责和质疑的呢？

　　面对小贩的抵抗，如果疾言厉色，态度强硬，无异于火上浇油，很容易导致矛盾升级，甚至引发暴力冲突事件，很多时候，城管和小贩之间的冲突就是因此而产生的，相反，如果换一种方式，以柔克刚，主动示好或示弱，不仅可以消减对方的怒火，还可以消除对方的对抗心理，继而达成和解，这种发烟执法就是这样，面对小贩的愤怒和抵抗，城管没有“以毒攻毒”，而是换了一种方式，向小贩发烟，给小贩点烟，这种主动示好的方式最终消除了小贩的抵抗情绪，主动搬离了占道货物，不仅达到了执法目的，还轻松地化解了一场可能导致的执法冲突。一举两得，何乐不为？

　　发烟是一种惯用的社交手段，也是一种友好的象征，这一动作可以拉近人与人之间的距离，也可以缓和彼此矛盾，很多时候，两个人吵架，如果其中一方主动示好或示弱，另一方自然会觉得不好意思，态度也会缓和，这架自然也就吵不起来，相反，如果两个人互不相让，针锋相对，那么这场架就会越吵越激烈，甚至出现不可收拾的局面。因此，城管发烟无疑是一种主动示弱，这种示弱并非真正地“懦弱”，而是一种执法技巧和智慧，是一种明智之举，更是一种理智之举。

　　在商贩面前，唇枪舌剑损害的只能是群众的利益，伤害的只能是城管的公信力，因此，这种发烟执法可以视为是一种执法艺术。和“无能”、“懦弱”没有关系。相反，还是一种执法进步，体现出的是一种人性化的执法理念。

　　再者，发烟和劝阻者并非同一人，当城管队员劝阻遭遇抵触和谩骂时，没有争论，而是做到了骂不还口，这种克制体现出执法的文明素养。在这种情况下，组长出面发烟，并且亲自帮助商贩点烟，这不仅缓和了现场气氛，还体现出对商贩的尊重。队员唱黑脸，组长唱白脸，两个人一唱一和，上演着一出柔性执法的“双簧戏”，最终取得了圆满的效果。

　　城管执法的目的是为了让城市更加美好，只要能达到这个目的，任何合法的方法都是值得肯定和提倡的，包括发烟执法，因此，对于发烟执法，不能一味地苛责，还应该考虑到其背后蕴含的执法理念的进步。