【专题】“租购同权”,让租房者也能安居乐业
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【专题】“租购同权”,让租房者也能安居乐业

背景介绍
  广州市政府近日公布《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》,在北上广深一线城市中率先提出保障“租购同权”,意在加快构建租售并举住房体系。其中,“符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益”的提法,引发社会关注。业内人士称,“租购同权”是中国住房租赁史上可能具有里程碑意义的一条措施。

  在现实生活中,不仅依然存在着严重的城乡“剪刀差”,而且即便是城市人,只要属于“孔雀东南飞”的打工者,在深圳、上海和广州这些一线城市就不能与当地人享受同等城市福利待遇,广大农民工更是在“剪刀差”之下苦不堪言。所以,加快城镇化建设面临的许多现实问题亟需得到根本解决。只有从根本上消除城乡不平等的“剪刀差”,才能真正在2020年之前实现城乡一体化的具有中国特色社会主义小康社会。否则,“剪刀差”小康道路上的绊脚石。

 1、实现“租购同权”背后的“骨感现实”

  我们可以看到这则住房租赁市场工作方案,不仅颠覆了传统的房地产行业,而且让教育行业为之咋舌。其出台的背景是“为了稳定房地产市场,缓解大城市住房紧张格局,促进房地产市场平稳健康发展,积极支持租赁住房方式,加快构建租购并举的住房体系,也体现了一定的社会公平”。相比之下,不必拥有产权,租房即可入学的“租购同权”,吸引力显然是相当大的。细读文件,不难看出,“租购同权”的对象是有一定限制,包括:广州市户籍、人才绿卡持有人子女、符合积分入学条件的随迁子女等等,同时,还要求其监护人在广州无房,条件十分严苛,光是看这些条件,就让很大一部分承租人子女拦之门外。租购同权本身就是城市教育资源紧张背景下的衍生产物。广州市的教育资源本来就不平均,多个重点学校集中在个别地区,对于重点地区,落实“租购同权”,对于当地教育部门可以说“臣妾做不到啊。”

 2、推动租购同权,现实依然很骨感

  这事情被许多媒体灌以“重磅”、“突发”、“炸裂”等醒眼的标题在网上流传。一些文章直接把相关政策解读为:只要你在广州,不管是承租人子女,还是学区房子女,统统就近入学,享受同等权利。可事实真的是这样吗?从发展住房租赁市场的角度,这份文件确实让人眼前一亮。其中的重大利好还不仅是租购同权,还在于允许将商业用房等按规定改造成租赁住房。这等于给前期购买了商住房的投资者一个解套机会。而扩大租赁市场,也可缓解大城市住房紧张格局,有利于稳定房价。相比于有的大城市打压商住两用房,广州的做法颇具前瞻性,是吸引人才流入、提高城市竞争力的更好抉择。不过从教育资源的配置讲,所谓租购同权,保障承租人子女就近入学,未免过于理想化,短期内恐怕难以实现。

3、“租者幸福居住”应成房屋租赁业的共同理念

  长期以来,我国住房市场发展严重失衡。在住房销售快速发展的同时,住房租赁市场却存在着规模和结构上的欠缺。许多地方的公共住房租赁日渐边缘化,主要靠散乱的私人房屋租赁唱主角。作为房屋承租人,既难以享受到许多公共服务权益,面对房东时,也总处于弱势地位,权益往往无法保障,如房东任意涨租,说停租就停租,一旦发生纠纷,承租者可能陷入孤立无援的困境。房屋租赁市场的失衡,也一定程度刺激住房消费的畸形发展,不断推高房价催化地产业的泡沫。租房权益无法保障也让大量外来打工者对居住地没有归属感,既不利于城市管理,更影响百姓的幸福安宁。

租购同权体现权益面前人人平等
●房子是用来住的,不是用来炒的,这句话人们都耳熟能详。而不管是租房者还是购房者,其目的都是为了居住,所以他们在一些权益面前应该是平等的。就是说,购房不能成为是否享有一些权益的“分水岭”。不能因为租赁房屋,就失去了正当权益。
租购同权,更多的体现一种导向
●虽然相关条件仍具有比较明显的“户籍”痕迹,如必须具有本市户籍,又如人才绿卡,再如符合市及所在区积分入学安排学位条件等,但是,仍然可以认为是中国住房租赁史上具有里程碑意义的一次大胆探索。因为,长期以来,租赁和购房是完全不同的两个概念,租赁只能满足居住需要,购房则可享受很多权利。
租购同权利于租房者安居乐业
●不少网民表示,租购同权能够更好地保障租房者的权益,使其平等享受各项公共服务,对促进住房租赁市场健康发展和保障承租者市民待遇都具有重要意义。今后,应该在总结经验基础上,在合适时机将这一政策扩展至其他城市。

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